《连云港市促进宠物经济高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》政策解读

一、为什么要出台该《方案》？

宠物经济是情绪经济、疗愈经济，消费需求持续升级，已成为新的经济增长点。近年来，全国宠物产业规模快速扩张，长三角地区消费基础雄厚，连云港亟需抢抓宠物经济快速发展机遇期，切入新赛道，立足全市产业基础和资源优势，推动宠物经济全产业链高质量发展，将宠物经济打造为现代农业与服务业融合的新增长极，助力打造“333”千亿级现代农业产业集群，结合我市实际，制定该方案。

二、《方案》的总体要求是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以满足人民美好生活向往为核心，以全产业链高质量发展为主线，以创新驱动、品牌引领、融合发展、规范有序为原则，依托连云港港口、产业与文旅优势，重点发展宠物食品、用品、医疗、文旅、服务五大领域，推动宠物经济 “规模化、标准化、品牌化、融合化” 发展，打造长三角宠物经济新高地与宠物友好型城市，为全市经济社会高质量发展注入新动能。

三、《方案》的主要内容有哪些？

核心内容包括五大部分，共计15条，主要概括如下：

（一）推进宠物产业提档升级。一是优化宠物产业布局。引导和支持有条件的县区打造特色鲜明、布局优化、链条完善的宠物产业集群，形成宠物繁育、交易、食品、用品、服务、医药医疗和宠物电商发展高地。二是做强宠物食品产业。发展壮大宠物食品专用蛋白原料、专用油脂规模，开发以三文鱼、南极磷虾为原料的海洋风味宠物食品。三是培优宠物用品产业。加快宠物玩具、牵引、洁具等中高端宠物用品制造，开发宠物时尚饰品、宠物服装、情绪安抚用品，做大宠物窝垫、爬架等外向型产业规模，抢占智能用品新赛道。四是发展宠物药品产业。鼓励医药医械企业向宠物领域拓展转型，加快宠物新药临床试验与成果转化。五是加快宠物品种引育扩繁。做大做强异宠繁育产业，打造苏北鹦鹉繁育重要基地，做强信鸽核心养殖区。六是加强宠物产业招商。围绕高端宠物食品、特色用品、医药疫苗、智能装备、数字宠物等核心赛道，定向招引链主企业、标杆项目与关键配套环节。

（二）推动电商赋能宠物经济发展。一是加快宠物电商发展。深化与主流电商平台合作，推广直播带货、短视频营销、社交电商等新模式，强化宠物电商品牌培育，利用跨境电商综试区政策优势，优化宠物产品出口通关服务，新增宠物类线上经营主体50家以上，打造1—3个区域特色宠物电商品牌。二是健全宠物产业电商物流服务体系。推进仓储标准化建设，完善数字营销配套支撑，打通宠物电商“产地—仓储—终端”全链条，持续提升配送效率与服务质量。

（三）创新发展宠物新业态。一是推动“宠物+文体旅”融合。培育独具港城辨识度的涉宠IP，适度开发涉宠特色线路，支持城市公园、景区建设“毛孩子”主题休闲岛，打造连云港信鸽赛事品牌。二是推动“宠物+服务”融合。加强涉宠服务行业规范化建设，支持诊疗机构智能化改造、推广宠物保险项目，建设省内标杆专科宠物医院。三是抢占数字宠物赛道。依托悟空智算中心，建设智宠灵宠数字产业园，培育本土数字宠物内容创作者和创业者，建设数字宠物标杆城市和数字宠物经济创新高地。

（四）加强宠物友好环境建设。一是打造宠物友好空间。科学划定宠物友好区域、活动空间，发布“宠物友好地图”，完善宠物出行服务供给，举办宠物市集、社交营地、主题餐饮等活动，打造一批宠物友好社区、一站式消费集聚区。二是营造宠物友好氛围。广泛开展涉宠法律法规、政策宣传，倡导文明规范养宠和理性消费，加强宠物行业精细化管理，鼓励动物公益组织设立流浪宠物收容场所，规范流浪宠物收管救助和领养管理。

（五）强化涉宠行业规范管理。一是优化公共服务供给。组建市级宠物行业协会，支持建设专业化信息服务、宠物食品共享检验检测等平台，鼓励举办宠物文化节等活动，打造兼具文化内涵与市场竞争力的“哮天犬”等区域公共品牌。二是强化涉宠行业治理。鼓励行业协会、龙头企业参与相关标准或行业规范制定，动态化管理宠物重点疫病免疫接种点，依法开展宠物消费品质量安全和宠物疫病防控、公共卫生安全监管。引导异宠合法饲养，加强交易与管理，禁止违规放生。